序  論 ――政党・官僚関係史の意義

本書の課題
本書の視角

第1章　立憲統治構造の導入 ――政党・官僚関係史の制度的序説

  序
第1節　立憲統治機構の模索 ――大隈モデルの射程
第2節　初期立憲統治機構 ――伊藤モデル ――の導入
第3節　初期立憲統治機構の運用と補正 ――立法・行政関係の展開
第4節　初期立憲統治機構の確立 ――統治構造への射程
結  語

第2章　初代政党内閣の登場と崩壊 ――立憲統治機構への挑戦

  序
第1節　隈板内閣の成立と官僚 ――新展開への期待
第2節　猟官の実相と統治構造の動揺 ――政党の理想と現実
第3節　初代政党内閣の崩壊 ――挑戦の帰結と展望
結  語

第3章　政党内閣像の相克 ――進歩派モデルと自由派スタイル

  序
第1節　統治構造設計をめぐる自由・進歩両派の相克
第2節　縦断論・独立論・共存論 ――文官任用令の改正
第3節　折衷論の模索 ――総務長官・官房長制と伊藤モデルの変容
結  語

第4章　立憲統治構造の変動 ――藩閥・政党対立から二大政党対立へ

  序
第1節　藩閥政党化への序章 ――桂園体制の成立と崩壊
第2節　大正政変と第一次山本内閣 ――政党政治への前進
第3節　新たなる対立構造の顕在化と克服 ――政党・内閣・枢密院
結  語

第5章　官僚の政党参加と政党改良の進展 ――立憲統治構造の転換

  序
第1節　大正政変前後における政党と官僚 ――政党政治の序曲としての官僚の意識変化
第2節　原敬総裁期における政友会の改良 ――政友会スタイルの萌芽
第3節　原敬内閣における政党と官僚 ――擬似政党内閣の誕生
結  語

第6章　政党内閣型統治構造の樹立 ――立憲統治構造の確立

  序
第1節　官僚の政党参加の進展 ――第二次護憲運動と第十五回総選挙
第2節　政党・内閣・官僚関係の制度設計 （1） ――憲政会モデルと政友会スタイル
第3節　政党・内閣・官僚関係の制度設計 （2） ――護憲三派モデルの整備
結  語　政党内閣型統治構造の確立

結  語 ――政党と官僚の近代

あとがき
史  料・参考文献一覧
資  料
　大臣・次官・政治任用職人事
　明治・大正期における内閣補佐機関長の比較
　官僚出身衆議院議員候補一覧

近代日本政官関係年表 （1867 - 1926）
事項索引 / 人名索引